苏州市能源管理体系认证政策与实施指南

 能源管理体系（Energy Management System, EnMS）认证是企业实现系统化节能、降本增效、绿色发展的重要管理手段。苏州市大力推动企业建立能源管理体系，并通过ISO 50001等标准进行第三方认证，作为绿色工厂、低碳企业、零碳工厂等项目的基本条件之一。

政策机制与实施要点如下：

1. 政策依据与推广背景：

   - 依据《工业节能与绿色发展评价办法》《苏州市绿色制造体系建设三年行动计划》《江苏省能源管理体系建设实施方案》等政策，能源管理体系建设被列为重点推动任务；

   - 绿色工厂、近零碳工厂、绿色建筑、绿色供应链等项目评定中，能源管理体系认证为加分项或必备项。

2. 认证标准与适用范围：

   - 主要依据ISO 50001:2018《能源管理体系 要求及使用指南》；

   - 适用于制造业、建筑业、服务业等所有能源使用密集型企业；

   - 可与ISO 9001（质量）和ISO 14001（环境）体系集成建设，提高管理效率。

3. 体系建设步骤与内容：

   - 能源审计与基线设定：开展能源审计，识别主要能耗设备与系统，确定能源基线；

   - 能源方针与目标设定：制定节能政策与年度目标，明确管理职责与节能计划；

   - 数据管理与绩效评估：建立能源计量、监测、分析系统，实现数据可视化与绩效分析；

   - 持续改进机制：设立能源管理小组，定期评估运行效果，推动节能项目实施与优化。

4. 认证流程与周期安排：

   - 企业可委托具备资质的第三方认证机构开展评审；

   - 一般需经历体系建设（3–6个月）、内部审核、管理评审、外部认证等阶段；

   - 认证有效期为三年，每年需接受监督审核。

5. 政策支持与资金激励：

   - 苏州市及各区对首次通过能源管理体系认证的企业提供5–20万元不等的财政补贴；

   - 认证企业可优先申报节能技改资金、绿色制造类奖励项目；

   - 部分区县将认证情况纳入企业信用评价、能耗指标审批、用能激励等政策体系。

总结提升：

 能源管理体系认证不仅有助于企业提升能源使用效率、降低成本，更是获取政策支持、提升品牌形象和ESG评级的重要手段。建议企业结合能耗现状，尽早启动体系建设，并与绿色制造、碳管理工作协同推进。